Уполномоченный

по правам человека в Российской Федерации

Представительства

Протокол № 1 заседания Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации

г. Санкт-Петербург,

Лермонтовский проспект, 43/1

отель «Азимут»

 

 18 февраля 2011 года

 

Председательствующий

Скупова Ирина Анатольевна, Уполномоченный по правам человека в Самарской области, сопредседатель Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

 

 

 

Присутствовали

 

Действительные члены Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации:

уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, 33 (тридцать три) человека (лист регистрации – Приложение 1);

 

Приглашенные:

Джумалиев Умар Саидбекович, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике;

Ильин Александр Борисович, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области

Крыжов Сергей Борисович, президент некоммерческого фонда «Объединение уполномоченных по правам человека»;

Нездюров Александр Леонардович, директор по развитию общественной организации «Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр "Стратегия"»;

Сунгуров Александр Юрьевич, президент общественной организации «Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр "Стратегия"»;

Таранцов Михаил Александрович, депутат Волгоградской областной Думы.

 

При общем количестве действительных членов на 18.02.2011 года – 60 (шестьдесят) человек, в соответствии с пунктом 1.4. Положения о Координационном совете Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации заседание правомочно.

 

  1. О внесении изменений в наименование Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

(Скупова И.А.)

Решили:

1.                 Изменить наименование Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, изложив его в редакции «Координационный совет российских уполномоченных по правам человека»

 

Принято единогласно.

  1. Об утверждении новой редакции Положения о Координационном совете российских уполномоченных по правам человека

(Вершинина И.Ф., Денисов М.Г., Жаров А.Е.,

Захарова Ф.Н., Зельников Ю.И.,  Козицкий А.Г.,

Скупова И.А., Спицын А.В.)

 

Решили:

1.                 Утвердить Положение о Координационном совете российских уполномоченных по правам человека (Приложение 2).

2.                 Считать утратившим силу Положение о Координационном совете Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, утвержденное 28 марта 2003 года.

3.                 Утвердить состав президиума Координационного совета российских уполномоченных по правам человека в составе:

-        Лукин Владимир Петрович, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, председатель Координационного совета российских уполномоченных по правам человека;

-        Скупова Ирина Анатольевна, Уполномоченный по правам человека в Самарской области, сопредседатель Координационного совета российских уполномоченных по правам человека;

-        Зельников Юрий Иванович, Уполномоченный по правам человека в Калужской области, председатель Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Центрального федерального округа;

-        Козицкий Александр Григорьевич, Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае, председатель Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Южного федерального округа;

-        Козырев Алексей Сергеевич, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, председатель Координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах Северо-западного федерального округа;

-        Мерзлякова Татьяна Георгиевна, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, представитель от Уральского федерального округа.

 

4.                 Рекомендовать уполномоченным по правам человека в субъектах, входящих в Приволжский, Дальневосточный, Сибирский федеральные округа, сформировать координационные советы и избрать их председателей из своего состава - в целях обеспечения представительства в президиуме Координационного совета российских уполномоченных по правам человека.

5.                 Предложить Скуповой И.А.

a.       проинформировать о принятых решениях;

b.      собрать сведения об отношении к принятым решениям;

c.       провести обобщение причин отсутствия

в отношении уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, отсутствующих на данном заседании:

 

Принято единогласно.

 

 

 

 

 

 

  1. Об утверждении Плана работы Координационного совета российских уполномоченных по правам человека на 2011 год.

(Денисов М.Г., Жаров А.Е., Зельников Ю.И.,

Зумакулов Б.М., Крыжов С.Б., Марголина Т.И.,

Ольнев В.В., Скупова И.А., Сунгуров А.Ю.)

 

Решили:

  1. Утвердить План работы Координационного совета российских уполномоченных по правам человека на 2011 год (Приложение 3)

 

Принято большинством голосов.

Против – нет

Воздержался – 1

 

  1. О создании Ассоциации уполномоченных по правам человека России.

(Вершинина И.Ф., Жаров А.Е., Захарова Ф.Н.,

Зельников Ю.И., Козицкий А.Г.Ю, Крыжов С.Б.,

Марголина Т.И., Мерзлякова Т.Г., Ростовщиков В.А.,

Скупова И.А., Спицын А.В., Сунгуров А.Ю., Титаренко В.В.)

 

Решили:

1. Принять к сведению информацию Скуповой И.А. об исполнении решения Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации от 10 декабря 2010 года о разработке и согласовании Соглашения о создании Ассоциации уполномоченных по правам человека России.

 

Принято единогласно.

 

 

 

Председательствующий на заседании

 

Уполномоченный по правам

человека в Самарской области                                                             И.А. Скупова

 

 

Приложение 1

к протоколу заседания Координационного совета

Уполномоченного по правам человека

в Российской Федерации,

уполномоченных по правам человека

в субъектах Российской Федерации

Лист регистрации участников заседания

 

 

Ф.И.О. участника

Должность участника

__MCE1.                   

Блохина Ирина Владимировна

Уполномоченный по правам человека в Тверской области

__MCE2.                   

Вершинина Ирина Федоровна

Уполномоченный по правам человека в Калининградской области

__MCE3.                   

Вислогузов Юрий Александрович

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае

__MCE4.                   

Волков Николай Алексеевич

Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области

__MCE5.                   

Денисов Марк Геннадьевич

Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае

__MCE6.                   

Жаров Александр Евгеньевич

Уполномоченный по правам человека в Московской области

__MCE7.                   

Завьялова Людмила Васильевна

Уполномоченный по правам человека в Республике Коми

__MCE8.                   

Захарова Федора Николаевна

Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия)

__MCE9.                   

Зелент Иван Зигмундович

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области

__MCE10.               

Зельников Юрий Иванович

Уполномоченный по правам человека в Калужской области

__MCE11.               

Зражевская Татьяна Дмитриевна

Уполномоченный по правам человека в Воронежской области

__MCE12.               

Зумакулов Борис Мустафаевич

Уполномоченный по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике

__MCE13.               

Кабанов Андрей Юрьевич

Уполномоченный по правам человека в Ивановской области

__MCE14.               

Каюмов Рим Фидаевич

Уполномоченный по правам человека в Республике Башкортостан

__MCE15.               

Климов Владимир Владимирович

Уполномоченный по правам человека в Кировской области

__MCE16.               

Козицкий Александр Григорьевич

Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае

__MCE17.               

Кречетова Нелли Степановна

Уполномоченный по правам человека в Томской области

__MCE18.               

Марголина Татьяна Ивановна

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае

__MCE19.               

Матвеева Галина Семеновна

Уполномоченный по правам человека в Новгородской области

__MCE20.               

Мерзлякова Татьяна Георгиевна

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области

__MCE21.               

Оздоев Джамбулат Эдалгиреевич

Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия

__MCE22.               

Ольнев Василий Васильевич

Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области

__MCE23.               

Омарова  Уммупазиль Авадзиевна

Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан

__MCE24.               

Пинишина Светлана Федоровна

Уполномоченный по правам человека в Пензенской области

__MCE25.               

Ростовщиков Валерий Александрович

Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области

__MCE26.               

Севастьянов

Алексей Михайлович

Уполномоченный по правам человека в Челябинской области

__MCE27.               

Спицын Андрей Владимирович

Уполномоченный по правам человека в Астраханской области

__MCE28.               

Титаренко Владимир Васильевич

Уполномоченный по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике

__MCE29.               

Хащева Любовь Сергеевна

Уполномоченный по правам человека в Амурской области

__MCE30.               

Цомартов Валерий Николаевич

Уполномоченный по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания

__MCE31.               

Шефер Семен Семенович

Уполномоченный по правам человека в Республике Алтай

__MCE32.               

Шмыков Валентин Александрович

Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия

__MCE33.               

Ястребцев Юрий Алексеевич

Уполномоченный по правам человека в Республике Мордовия

 

 

 

 

 

Приложение 2

к протоколу заседания Координационного совета

российских уполномоченных по правам человека

«Утверждено»

решением Координационного совета

российских уполномоченных по правам человека

18 февраля 2011 года г. Санкт-Петербург

Положение

о Координационном совете

российских уполномоченных по правам человека

Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности Координационного совета российских уполномоченных по правам человека (далее – Координационный совет) как органа сообщества уполномоченных по правам человека Российской Федерации.

Деятельность Координационного совета направлена на совершенствование механизмов защиты прав и свобод человека, становление и развитие института уполномоченных по правам человека Российской Федерации, способствование укреплению его авторитета с учетом предъявляемых этических требований.

Координационный совет является коллегиальным совещательным органом.

Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

 

I.        Полномочия и компетенция Координационного совета

 

1.1.       К компетенции Координационного совета относится:

а)         утверждение основных направлений совместной деятельности уполномоченных по правам человека Российской Федерации в области совершенствования механизмов защиты прав и свобод человека, а также становления и развития института уполномоченных по правам человека Российской Федерации;

б)         определение порядка взаимодействия уполномоченных по правам человека Российской Федерации в сфере обмена информацией, представления интересов и выполнения поручений;

в)         принятие мер, направленных на поддержку авторитета уполномоченных по правам человека;

в)         избрание сопредседателя и членов президиума Координационного совета,
досрочное прекращение их полномочий;

ж)        решение вопроса о самороспуске Координационного совета.

1.2. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют и заочно проголосовали по вопросам, внесенным на его рассмотрение, не менее половины всех его действительных членов (их представителей по доверенности).

 

II.                Средства, используемые Координационным

 

советом для достижения целей

Для достижения целей Координационного совета могут использоваться следующие средства:

а)         содействие в разработке и реализации целевых программ и мероприятий в сфере защиты прав человека, в проведении семинаров и конференций, организация научно-
исследовательских работ, в издании учебной, научной и методической литературы и др.;

б)         проведение консультаций между уполномоченными по правам человека Российской Федерации по актуальным вопросам их деятельности;

в)         содействие сотрудничеству с организациями (учреждениями и др.), имеющими аналогичные цели;

г)         обмен опытом правозащитной деятельности (в том числе и на международном уровне);

д)         экспертная оценка по запросам – членов Координационного совета норм
федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации,
материалов правоприменительной практики на предмет соблюдения прав и свобод
человека;

е)         разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации о правах человека и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права;

ж)        учреждение при необходимости секретариата для координирования имеющихся средств и информирования членов Координационного совета и заинтересованной общественности об институте и его деятельности;

з)         учреждение в рамках Координационного совета секций для работы в специальных профильных областях, создание специальных рабочих групп;

и)        иная деятельность, не противоречащая действующему законодательству.

 

III.  Виды членства в Координационном совете

 

3.1. В состав Координационного совета входят:

а)         действительные члены – Уполномоченный по правам человека в Российской
Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации,
изъявившие свое желание участвовать в деятельности Координационного совета;

б)         почетные члены – граждане, имеющие особые заслуги перед обществом в
сфере правозащитной деятельности, которые могут быть включены в состав
Координационного совета единогласным решением всех действительных членов совета.

3.2. Почетные члены Координационного совета имеют на заседаниях Координационного совета право совещательного голоса.

 

IV.  Права членов Координационного совета

 

4.1. Работа в Координационном совете осуществляется на безвозмездной основе.

Член Координационного совета вправе:

-           знакомиться с любыми документами и материалами, касающимися деятельности Координационного совета;

-           обращаться с запросами к Координационному совету, его президиуму, председателю и сопредседателю;

-           вносить предложения по повестке заседания Координационного совета;

-           инициировать созыв внеочередного заседания Координационного совета и его президиума;

-           участвовать в заседаниях Координационного совета, его секциях и рабочих группах;

-           вносить на рассмотрение Координационного совета предложения по вопросам его компетенции, которые направляются председателю Координационного совета.

Член Координационного совета обладает иными правами в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Член Координационного совета не вправе в отношениях с третьими лицами, в том числе со средствами массовой информации, ссылаться на позицию Координационного совета при отсутствии по соответствующему вопросу решения, принятого в соответствии с настоящим Положением.

4.3. При невозможности личного участия в заседании Координационного совета действительный член Координационного совета может проголосовать по вопросам повестки дня заочно – путем направления председателю Координационного совета письменного извещения об этом не позднее семи рабочих дней до даты заседания.

При определении кворума и подсчете голосов учету подлежат извещения о заочном
голосовании, полученные председателем Координационного совета в установленном настоящим Положением порядке.

Действительный член Координационного совета вправе направить для участия в заседании Координационного совета своего представителя. Полномочия представителя в этом случае подтверждаются доверенностью.

4.4. Прекращение полномочий действительного члена Координационного совета как уполномоченного по правам человека Российской Федерации прекращает его пребывание в Координационном совете в качестве действительного члена.

 

V.     Организация деятельности Координационного совета

 

5.1. Председателем Координационного совета (далее – председатель) является Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Председатель осуществляет текущее руководство деятельностью Координационного совета и его президиума, в том числе созывает заседания Координационного совета, формирует проект повестки, утверждаемой президиумом Координационного совета, ведет заседания Координационного совета.

5.2. Сопредседатель Координационного совета (далее – сопредседатель) избирается 2/3 голосов всех действительных членов Координационного совета сроком на два года. По истечении данного срока проводятся выборы нового сопредседателя.

Полномочия сопредседателя могут быть прекращены досрочно также при наличии обоснованных причин по решению Координационного совета, принятого 2/3-ми голосов всех его действительных членов.

Сопредседатель вправе досрочно сложить с себя полномочия, письменно уведомив об этом других действительных членов Координационного совета не позднее, чем за два месяца до даты досрочного сложения полномочий.

Вопрос об избрании сопредседателя при досрочном прекращении его полномочий решается на заседании Координационного совета.

5.3. В случае равенства голосов при голосовании по вопросам повестки заседания Координационного совета, председатель обладает правом решающего голоса.

В случае отсутствия председателя на заседании Координационного совета, его функции по ведению такого заседания осуществляются сопредседателем.

Заседания Координационного совета и его президиума созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

По предложению председателя на заседании Координационного совета могут присутствовать с правом совещательного голоса представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации, правозащитники и иные лица.

5.4. Президиум Координационного совета (далее – президиум) формируется для повышения эффективности организации работы Координационного совета из числа его действительных членов, являющихся избранными в установленном порядке председателями координационных советов уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации по федеральным округам России, председателя Координационного совета, его сопредседателя.

Президиум составляет ежегодные планы работы Координационного совета и заслушивает информацию о проделанной работе секциями и рабочими органами Координационного совета.

Заседание президиума имеет кворум, если на нем присутствует половина его членов.

Решения президиума принимаются большинством голосов его членов. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Координационного совета, либо сопредседателя при исполнении им обязанностей председателя;

По письменному мотивированному требованию любого из членов президиума председатель обязан созвать внеочередное заседание Координационного совета либо президиума, в срок не позднее 30 дней с момента получения такого требования.

Повестка заседания президиума формируется председателем и утверждается членами президиума путем голосования в установленном порядке.

Внеочередное заседание, созванное по требованию члена президиума, проводится по повестке, предложенной последним.

О месте и времени заседания президиума, его члены должны быть
извещены не позднее 10 дней до даты заседания. Члену президиума направляются проекты повестки заседания и решений, а, при необходимости, также и копии материалов, вносимых на рассмотрение.

 

VI.  Решения Координационного совета

 

6.1.       Решения Координационного совета по вопросам, внесенным на его рассмотрение, принимаются большинством голосов действительных членов Координационного совета (их представителей), присутствующих на соответствующем заседании и проголосовавших заочно.

Если при принятии решения голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю.

6.2.       По вопросу, предусмотренному пунктом д) раздела 2 настоящего
Положения, Координационный совет принимает экспертное заключение о соблюдении прав и свобод человека.

Решения Координационного совета по иным вопросам оформляются протоколом.

Протоколы заседаний Координационного совета подписываются председателем либо, в его отсутствие, сопредседателем.

По запросу членов Координационного совета им должны быть предоставлены копии протоколов и заключений Координационного совета.

6.3. Решения президиума оформляются протоколом и подписываются председателем либо сопредседателем.

 

VII.          Обеспечение деятельности

 

7.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляются аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

7.2. Уполномоченные по правам человека принимают участие в финансировании согласованных ими программ и мероприятий в области защиты прав человека в соответствии с решением Координационного совета и с соблюдением требований федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации.

 

 

 

Приложение 3

к протоколу заседания Координационного совета

российских уполномоченных по правам человека

«Утверждено»

решением Координационного совета

российских уполномоченных по правам человека

18 февраля 2011 года г. Санкт-Петербург

 

 

 

(открыть/загрузить документ doc) ПЛАН РАБОТЫ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА  РОССИЙСКИХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НА 2011 ГОД

©2009-2012
Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ
Электронная приемная
Наш адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 47
При полном или частичном копировании материалов с сайта ссылка на ombudsmanrf.ru обязательна.

Вернуться на новую версию сайта