История небольшого населенного пункта Козельск-5 уходит корнями в 40-ые годы, когда была сформирована 28-я гвардейская пушечная артиллерийская Краснознамённая бригада, которая позже стала ракетной дивизией. С тех пор судьба городка неразрывно связана с военными.

После распада СССР не всех вышедших на пенсию военных ветеранов удалось расселить по другим городам – многие остались в Козельске, в квартирах, принадлежащих Министерству обороны. Офицеры, десятилетиями отдававшие долг Родине, остались без собственного жилья.

С 2011 года ветераны Козельска подавали иски с просьбой разрешить приватизировать занимаемые квартиры по договорам социального найма, но суды отказывали. Больше тысячи человек долгие годы боролись за то, чтобы им разрешили приватизировать те квартиры, в которых они живут, которые они заслужили. Параллельно в судах стали рассматриваться дела о выселении людей из квартир. К 2018 году козельцам пришло понимание, что добиться приватизации квартир через внесение изменений в законодательство не получится. Находчивые ветераны решили добиваться создания на территории военного городка закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), что позволило бы им отстоять право на собственность. К тому моменту на стороне жителей городка была и городская дума Козельска, и Законодательное Собрание Калужской области.

Дело сдвинулось с мертвой точки, когда в том же, 2018 году, ветераны встретились с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой. Внимательно выслушав жителей города, изучив всю ситуацию, федеральный омбудсмен взяла дело на личный контроль и пообещала вернуться, но уже с проектом Указа Президента о преобразовании военного городка в ЗАТО.

Благодаря совместной работе Уполномоченного с Министерством обороны, Минэкономразвития России, Министерством финансов, губернатором Калужской области права козельцев на жилище удалось отстоять. Результатом общих усилий стал проект Указа Президента Российской Федерации о преобразовании военного городка в закрытое административно-территориальное образование – город Юбилейный Калужской области.

Новый статус населенного пункта не просто решит проблему с приватизацией. У жителей Юбилейного появятся реальные перспективы развивать коммунальное хозяйство, благоустраивать свой город, возникнут новые рабочие места. Слова благодарности Уполномоченному от лица всех ветеранов военного городка прозвучали от заместителя командира дивизии Юрия Загинайко: «Выражаю искренние слова благодарности за то, что вникаете, разбираетесь и создаете условия, при которых серьезное количество жителей Козельск-5 станут счастливыми людьми. Это не просто слова. <…> Очень много чувств и эмоций люди испытывают и надеются на создание ЗАТО».

​