С 2020 года, в условиях пандемии коронавирусной инфекции, особое внимание уполномоченного по правам человека в Архангельской области уделено вопросам реализации и защиты прав на охрану здоровья и медицинскую помощь. При этом основной вектор работы Уполномоченного в условиях сохраняющейся пандемии был направлен на оперативное рассмотрение устных обращений, которые своевременно и результативно разрешались во взаимодействии с минздравом Архангельской области, а также руководством медицинских организаций. Всем обратившимся заявителям оказывается консультационно-правовая помощь, позволяющая разъяснить возможные перспективы и варианты разрешения поставленных вопросов, а в ряде случаев оказать реальное содействие в решении проблем граждан.

Анализ обращений показывает, что по-прежнему наиболее остро в сфере здравоохранения стоит проблема доступности медицинской помощи. При этом особую актуальность данный вопрос приобретает с учетом медицинского обслуживания жителей малых населенных пунктов и отдаленных местностей. Значительное число жалоб к Уполномоченному касались невозможности попасть на прием к врачам, в том числе так называемым «узким специалистам» в поликлинике. Люди жаловались на недостатки в организации записи к врачам, как в регистратуре, так и в электронной форме.

В этой связи Уполномоченным в 1 квартале 2022 года был проведен мониторинг доступности медицинской помощи при записи к врачам амбулаторно-поликлинического звена в учреждениях здравоохранения Архангельской области.

Такая форма осуществления уполномоченным по правам человека в Архангельской области контроля за соблюдением прав граждан, как системный мониторинг отдельных направлений реализации прав человека, в условиях действия ограничительных мероприятий в связи с пандемией подтвердила свою эффективность и получила в этом году дальнейшее развитие. Система мониторинга уже на протяжении нескольких лет охватывает различные категории и группы прав человека и гражданина: право на охрану здоровья и медицинскую помощь, жилищные права, политические права, права жителей отдельных территорий, законные права лиц, находящихся в местах принудительного содержания и др. По результатам мониторинга аппаратом Уполномоченного формируются комплексные отчеты, которые размещаются на его официальном сайте, и, в случае необходимости, направляются в адрес уполномоченных органов.

Так, в апреле 2022 года сотрудниками аппарата Уполномоченного в ходе мониторинга доступности оказания медицинской помощи при записи к врачам амбулаторно-поликлинического звена (посредством звонок, портал Здрав29, посещений регистратур поликлиник, инфоматов) были организованы посещения, в том числе обращения по средствам телефонной связи более 10 учреждений здравоохранения в г. Архангельске, Новодвинске, Пинежском районе, Виноградовском районе Архангельской области. По итогам проведенных мероприятий установлено, что в ряде учреждений при посещении регистратуры для осуществления записи на прием к врачу необходимо длительное ожидание (очередь зачастую около 20 человек), отсутствует прием «узкими специалистами», запись через инфомат возможна только к некоторым врачам, направление можно получить только у терапевта и др.

С отчетом о результатах мониторинга можно ознакомиться на сайте Уполномоченного в разделе «Мониторинги Уполномоченного» (https://pomorupolnom.ru/monitoringi-upolnomochennogo/).

Уполномоченный по правам человека в Архангельской области продолжит осуществление контроля за соблюдением прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Более подробное описание проведенных мероприятий в рамках мониторинга и его результаты планируется отразить в ежегодном докладе о деятельности Уполномоченного за 2022 год.